原标题： 质检总局特种设备局发布锅炉节能环保监督管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为提升锅炉电力能源利用率，降低空气污染物排污，依据《中华共和国特种设备安全法》、《中华共和国节约能源法》、《中华共和国环保法》、《中华共和国大气污染治理法》等最新法律法规的要求，制订本方法。
第二条 本方法适用国务院办公厅准许的《特种设备目录》范围之内的锅炉以及系统软件（含环保处理设备）的节能环保监管。
第三条 锅炉的生产（含设计方案、生产制造、安裝、更新改造、维修，相同）、進口、市场销售、应用、检测、检测和节能环保监管，可用本方法。违背本方法的，不可开展生产、進口、市场销售和应用。
第四条 锅炉节能环保工作中理应坚持不懈安全第一、防患于未然、节能环保、环境整治的标准，搭建安全性、环保节能、环境保护三位一体的监管体系。
第五条 锅炉生产、進口、市场销售和应用企业不可生产、進口、市场销售和应用不符节能环保规定及其國家或当地政府明令禁止取代的锅炉。
第六条 國家激励锅炉节能环保技术性的科学研究、开发设计、示范性和营销推广，推动锅炉节能环保自主创新和运用。
第二章 锅炉生产
第七条 锅炉生产制造公司应提升技术性产品研发资金投入，保证所生产的锅炉商品考虑技术标准及有关节能环保规范规定，并对其锅炉商品的节能环保特性承担。
第八条 锅炉生产制造公司所出示的锅炉商品应配置必需的计量检定设备、检测系统；宜配置与锅炉相符合的锅炉辅机及环保处理设备，未配置的应明确提出详尽的性能参数规定。
第九条 锅炉以及控制系统设计时要充分考虑能耗等级和空气污染物排污规定，开展优化系统。
第十条 锅炉设计方案文档中理应标明锅炉设计方案热效和空气污染物原始排污浓度值。锅炉设计方案文档理应根据质检总局审批的检测组织评定，根据侧后方可用以生产制造。
第十一条 锅炉商品理应按照技术标准的规定开展检测，检测結果理应包括锅炉热效和空气污染物原始排污值。
检测結果未超过节能环保指标值规定的，该型号规格锅炉不可再次生产制造；完成安裝的锅炉经改善并符合规定侧后方可应用。
第十二条 锅炉的安裝、更新改造、维修，不可减少锅炉以及系统软件原来的能耗等级及环境保护水准。
第十三条 國家激励并适用应用高效率、环保节能、环境保护的锅炉商品。新、改、改建固投新项目和政府采购应优先选择采用纳入高效率锅炉营销推广文件目录或能耗等级超过技术标准中目标的锅炉商品。
國家发展趋势改革委会同质检总局相互制订并发布高效率锅炉营销推广文件目录。
第三章 在建锅炉
第十四条 各设区市发展趋势改革创新、生态环境保护、质监（市场管理）等单位要依据自然环境空气指数改进规定和热力管网、燃气管网等基础建设状况，协同明确提出严禁在建原煤锅炉的地区范畴，并函告平级市人民政府审批。
该地区范畴应依据自然环境空气指数改进规定、集中供暖气路管道网遮盖状况等适度调节。
第十五条 在建锅炉应配置技术标准和有关标准的计量检定设备，按环境保护规定安裝空气污染物持续全自动检测系统，并与本地环保局连接网络。
第十六条 在建原煤锅炉应同歩基本建设高效率烟气脱硫和除灰设备；生物质燃料锅炉应同歩基本建设高效率除灰设备。
推动在建锅炉选用低氮点燃等方法，减少锅炉原始排污浓度值，不可以考虑环境保护规定的还应配套设施基本建设高效率脱硝装置。
第十七条 锅炉以及安装系统结束后，锅炉应用企业应出示空气污染物排污浓度值合格的证明材料。
第十八条 归属于下列情况之一的，品质技术性监管单位不可给予应用备案：
（一） 坐落于严禁在建原煤锅炉的地区范围之内的原煤锅炉；
（二） 未按规定根据环评验收文档审核的；
（三） 未按规定根据节能评估文档核查的；
（四） 未出示锅炉能耗等级及空气污染物最后排污合格证明材料的；
（五） 应获得而未获得排污许可证的；
（六） 存有别的违反规定违规操作的。
第四章 再用锅炉
第十九条 锅炉应用企业应配套设施基本建设高效率环保节能设备和环保处理设备，提升锅炉以及系统软件的维护保养、维护保养，保证锅炉运作能耗等级与环境保护水准合格。
第二十条 再用原煤锅炉应配套设施高效率烟气脱硫和除灰设备；生物质燃料锅炉应配套设施高效率除灰设备；锅炉应用企业应全面推进锅炉低氮点燃更新改造。
针对能耗等级和环境保护指标值不可以符合要求的锅炉，锅炉应用企业要进行节能环保更新改造，并授权委托检测组织开展实际效果点评。
第二十一条 20吨/时及左右锅炉应安裝空气污染物持续全自动检测系统，并与本地环保局连接网络；别的未安裝的，应依照有关技术标准和规范规定进行手工制作检测。锅炉应用企业应依照有关规定对自主数据监测开展公布。
第二十二条 锅炉应用企业理应不断完善并执行节能环保管理方案，确立总体目标义务与职位管理方法义务。
锅炉应用企业解决锅炉系统软件的节能环保情况开展平时定期检查检测，创建锅炉能耗等级档案资料和环境安全管理台账。锅炉能耗等级档案资料和环境安全管理台账最少应包含以下几点：
（一） 锅炉商品任意原厂文档（含锅炉节能环保检测报告）；
（二） 节能环保更新改造材料及第三方点评汇报；
（三） 按时能耗等级检测报告；
（四） 锅炉以及系统软件平时运作和查验纪录；
（五） 然料信息表；
（六） 空气污染物排污数据监测；
（七） 计量检定、测量仪表校检资格证书。
第二十三条 锅炉运作理应应用合乎设计方案规定的然料。激励原煤锅炉应用企业应用洗选煤。
生物质燃料锅炉禁止掺烧煤碳、煤矸石等化石能源，不可立即燃用未成形的生物质燃料散料。
第二十四条 锅炉应用企业要提升对锅炉工作工作人员安全性、环保节能、环境保护层面的学习培训，创建学习培训档案资料。
第二十五条 再用锅炉理应按时开展能耗等级检测，另外开展空气污染物排污检测。针对早已保持能耗等级或空气污染物排污全自动监控器的锅炉可免去相对的按时测试报告。全自动视频监控系统运作纪录理应储存3年左右。
第二十六条 对不符节能环保指标值规定的锅炉以及系统软件，应用企业理应解析缘故，采取措施对策，执行整顿或是更新改造。整顿或是更新改造后仍不符节能环保指标值规定的，不可再次应用。
第二十七条 地区市人民政府应依据國家和地区有关规定，制订锅炉取代明细、取代方案和节能环保更新改造方案。增加原煤小锅炉取代幅度，针对集中化热力管网遮盖地区内的原煤锅炉，及其整顿后仍不可以平稳达到环保标准的锅炉，理应纳入锅炉取代明细和取代方案。
第二十八条 推动以气代煤、以气代煤，切实降低原煤锅炉环境污染排污。基本建设健全燃气管网、燃气调峰站等基础设施建设，积极推进京津冀一体化及周边城市、长三角、珠三角、东北地区等地区“煤改电”工程项目；推动住户衣食住行、工业和农牧业生产等行业储热式和直热电锅炉运用。
第五章 检测组织
第二十九条 锅炉检测组织在开展节能环保检测时，应保证空气污染物排污检测与锅炉能耗等级检测另外开展。
第三十条 锅炉检测组织理应按照技术标准及有关节能环保规范等规定，依规开展锅炉能耗等级和空气污染物排污检测工作中。检测组织理应确保能耗等级检测結果的精确性、公平公正和可溯源性，对检测結果承担。发觉锅炉能耗等级或空气污染物排污不符合规定的，理应立即告之锅炉应用企业，另外向本地质监（市场管理）、国家环保部门汇报。
第三十一条 进行锅炉节能环保检测的组织应具有进行锅炉商品能耗等级检测的工作能力，另外具有空气污染物排污检测的有关工作能力要
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